”Kaikkia pitää auttaa, oli papereita tai ei.” : Suomen Punainen Risti ja uuspaperittomat

Paperittomien määrä Suomessa on kasvamassa, kun osa kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneista turvapaikanhakijoista jää maahan ilman oleskelulupaa. Paperittomien perus- ja ihmisoikeuksia ei Suomessa tunneta kovin hyvin ja niiden toteutumisessa on ollut puutteita. Suomen Punainen Risti käynnisti syksyllä 2016 paperittomien tueksi monenlaista toimintaa. Opinnäytetyössä kuvataan tuota käynnistymisprosessia tapaustutkimuksen menetelmin. Opinnäytetyössä esitellään turvapaikanhakijoiden ja uuspaperittomien tilanteeseen vaikuttaneita viranomaislinjauksia sekä kolmannen sektorin toimintaa. Punainen Risti auttaa paperittomia erityisesti avustustoiminnan ja vaikuttamistyön kautta. Työtä koordinoi paperittomat -task force eli työryhmä, jonka käynnistymisvaiheista opinnäytetyössä kerrotaan. Lisäksi kartoitetaan paperittomien perustarpeisiin vastaavien paikallisten verkostojen alkuvaiheita ja niiden toimijoiden näkemyksiä verkostotyön kehittämisestä. Opinnäytetyön tarkoitus on tehdä näkyväksi tietoa ja toimintaa, jota voidaan käyttää paperittomia tukevan työn kehittämiseen. Järjestötyön kannalta kiinnostavaa on kuvata, miten uutta toimintaa käynnistetään. Työn muut keskeiset huomiot koskevat mm. järjestöjen vaikuttamistyön keinoja ja tavoitteita. Järjestöjen kannattaa vaikuttamistyössään pyrkiä siihen, että viranomaiset huolehtivat perusoikeuksien toteutumisesta ja suuri yleisö saa tietoa siitä, miksi paperittomia autetaan. Paperittomuuteen tulee samalla etsiä kestäviä ratkaisuja ihmisoikeussopimuksia noudattavalla turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikalla.The number of undocumented migrants in Finland is expected to soar in 2017 after many of the rejected asylum seekers remain in Finland. Undocumented migrants are in a vulnerable situation and face considerable barriers in accessing services. The Finnish Red Cross has taken to assist this new group of undocumented people. Based on interviews, internal documents and recent research, the thesis used the case study approach to describe the Finnish Red Cross activities for undocumented migrants. The thesis illuminates the societal context, legal framework and recent third sector activities addressing the situation. The Finnish Red Cross supports undocumented migrants primarily through humanitarian aid and advocacy work. A task force was set up to coordinate the work on the national level. Some 20 local networks have provided basic services for undocumented migrants around Finland. Municipal, NGO and parish employees active in those networks were interviewed for their ideas on developing the work. The main purpose of the thesis was to describe the initiation phase of a new activity. Key conclusions relate to goals and means of NGO advocacy work. Officials should assume responsibility and provide basic services for undocumented people. The general public needs information on why it is im-portant to help the undocumented. Asylum and immigration policies that comply with human rights agreements are key to developing long term solutions